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太阳城现金网开户: 着眼打牢基础 中国力保金融体系稳定

2019年09月12日 19:10 来源:申博苹果手机下载登入 参与互动 

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  (经济观察)着眼打牢基础 中国力保金融体系稳定

  申博苹果手机下载登入北京9月12日电 (记者 王恩博)“基础不牢,地动山摇”,面对当前金融领域的各种风险挑战,中国正通过打牢基础加以应对。

资料图:中国人民银行。<a href=申博苹果手机下载登入发 杨明静 摄 图片来源:CNSPHOTO" src="http://image1.chinanews.com.cn/cnsupload/big/2017/06-23/4-561/e6abc976f9924c788b3eb44aae7d73f7.jpg" title="资料图:中国人民银行。申博苹果手机下载登入发 杨明静 摄 图片来源:CNSPHOTO" />
资料图:中国人民银行。申博苹果手机下载登入发 杨明静 摄 图片来源:CNSPHOTO

  日前召开的中央全面深化改革委员会第十次会议审议通过了《统筹监管金融基础设施工作方案》。会议指出,金融基础设施是金融市场稳健高效运行的基础性保障,是实施宏观审慎管理和强化风险防控的重要抓手。

  所谓金融基础设施,通常指金融运行的硬件设施和制度安排,主要包括支付、清算和结算体系、法律环境、会计标准、信用环境、反洗钱,以及由金融监管、中央银行最后贷款人职能、投资者保护制度组成的金融安全网等。

  “金融基础设施非常关键,而且越来越关键。”中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军接受申博苹果手机下载登入记者采访时说,其关系到金融业务的效率与安全。例如,一旦支付、清算和结算系统出现问题,银行金融机构就难以进行大规模的全国性或跨境业务往来。

  近年来,在传统业务不断壮大的同时,中国金融领域也涌现出不少新业态、新模式,相关金融基础设施随之迅速发展。如在移动支付普及的背景下,中国小额支付体系在全球已处于领先地位。

  中国东方资产管理股份有限公司首席经济学家吴庆告诉申博苹果手机下载登入记者,上述进步得益于两方面:一是中国金融监管部门,特别是中国人民银行在金融基础设施投资建设方面作出巨大贡献;二是金融领域深化改革开放令一些非国有企业、非国有部门能参与其中贡献力量。

  不过他也提醒,金融基础设施快速发展同时,一些风险隐患正潜滋暗长,加强消费者支付信息保护等议题应尽快提上日程,“所以此时强调加强金融基础设施监管是恰如其分的”。

  对于金融基础设施体系建设下一步安排,会议指出,要加强对重要金融基础设施的统筹监管,统一监管标准,健全准入管理,优化设施布局,健全治理结构,推动形成布局合理、治理有效、先进可靠、富有弹性的金融基础设施体系。

  为何强调统筹监管?赵锡军分析说,长期以来中国金融领域各项业务由不同部门管理,导致金融基础设施在技术、操作、运行等层面出现不同接口、流程和规范,与当前金融业务融合发展、建立统一市场的要求不匹配,可能造成安全隐患或技术孤岛现象。

  这一重要任务,落在了中国央行肩上。央行此前发布的《中国金融稳定报告(2018)》称,其正在会同有关部门制定统筹监管金融基础设施有关工作方案,重点是制定金融基础设施管理办法,对各类金融基础设施的准入、运作、监管要求等作出统一规范。

  专家认为,由央行统筹制定统一标准,监管主要金融基础设施,不仅有利于金融基础设施体系保持足够弹性和开放,也有助于避免监管套利。

  至于如何让金融基础设施体系更加“富有弹性”,赵锡军指出,包括人工智能、大数据等在内,当前金融基础设施涉及的新技术越来越多。技术发展永无止境,金融基础设体系也不能固化,要及时容纳新技术,为日益复杂的金融业务和创新留有空间。

  此外,金融基础设施体制也要有足够弹性。吴庆说,金融基础设施建设曾是“政府做的事”,近年来中国允许社会资本适度参与其中,已表现出相当弹性,未来要继续坚持体制改进。同时,金融基础设施领域有对外开放的必要性,中国应加强国际合作,进一步与世界接轨。(完)

【编辑:刘欢】
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